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Barrierefreier ÖPNV in Deutschland

Alba Fachverlag, BestNr. 6563
1. Auflage, Fester Einband,
Format 20,5 x 22 cm, 444 Seiten,
332 Abbildungen, Grafiken und Tabellen,
Alle Beiträge in deutscher und englischer Sprache

ISBN 978-3-87094-656-2

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Barrierefreier ÖPNV in Deutschland

Inhaltsverzeichnis
1 Barrierefreiheit als Grundlage kundenorientierter Lösungen
Freedom from barriers as the basis for customer-oriented solutions
16

Das Ziel: Mobilität für Alle

The goal: mobility for everyone

16

Das Programm: Zugänglichkeit und Attraktivitätssteigerung für Alle

The programme: more attractive and accessible transport for everyone

20

Der Paradigmenwechsel in der Behindertenpolitik: Barrierefreiheit und Partizipation

The paradigm shift in disability policy: freedom from barriers and participation

26
2 Gesamtkonzeption
The overall concept
28

Im Mittelpunkt steht der Mensch

The focus: people

28

Barrierefreie Mobilitäts- und Informationsketten

Barrier-free mobility chains and information chains

28

Reisevorbereitung

Preparing for the trip

28

Der Weg zur Haltestelle

Getting to the stop

32

Die Einstiegs-Haltestelle

The stop where passengers board

34

Der Einstieg in das Fahrzeug

Boarding the vehicle

36

Die Fahrt

The journey

40

Die Umsteige- oder Zielhaltestelle

The interchange or destination stop

42

Der Abschluss der Reise

The final stage of the trip

42

Gesamtplanerisches Zielsystem

The aim: an overall master plan

44

Umsetzung

Implementation

46
3 Rechtlicher Rahmen, technische Standards und Empfehlungen
The legal framework, technical standards and recommendations
50

Regelungen auf Bundesebene

Arrangements at federal level

50

Ausgangssituation

Background

50

Das Benachteiligungsverbot des Grundgesetzes und seine rechtlichen Konsequenzen

The prohibition of discrimination in the Basic Law and its legal consequence

54

Behindertengleichstellungsgesetz (BGG)

The Equal Treatment for the Disabled Act (BGG)

56

Sozialgesetzbuch IX (SGB IX)

The Social Code Book IX (SGB IX)

54

Schaffung von Transparenz bei geförderten Maßnahmen und Stärkung der Beteiligungsrechte von Behindertenverbänden und -beauftragten

Creation of transparency in subsidised measures and strengthening of the rights of participation of associations and representatives of the disabled

60

Zielvereinbarungen

Agreements on goals

64

Personenbeförderungsgesetz (PBefG)

The Passenger Transport Act (PBefG)

68

Nahverkehrsplan

The public transport plan

70

BOStrab

The Ordinance on the Construction and Operation of Tramways (BOStrab)

72

BOKraft

The Ordinance on the Operation of Motor Vehicle Companies in Passenger Transport (BOKraft)

74

AEG/EBO

The General Railways Act (AEG) and the Ordinance on the Construction and Operation of Railways (EBO)

74

Programme der Eisenbahnen

Programmes for railways

76

Regelungen der Bundesländer

Arrangements in the various Länder

76

Landesnahverkehrsgesetze

Public transport laws in the Länder

76

Landes-Behindertengleichstellungsgesetze

Laws in the Länder on equal treatment for the disabled

80

Europäische Regelungen

European arrangements

80

EU-Busrichtlinie

The EU bus directive

80

Interoperabilitätsrichtlinie und TSI

The interoperability directive and TSIs

82

Weitere verbindliche Bestimmungen

Other binding provisions

82

Praxisempfehlungen

Practical recommendations

84
4 Förderung und Finanzierung eines fahrgastfreundlichen und barrierefreien ÖPNV
Subsidising and financing passenger-friendly and barrier-free public transport
86

Der Nutzen

The benefit

86

Die drei Säulen der ÖPNV-Finanzierun

The three pillars of public transport financing

86

Grundlagen der Finanzierung

The foundations of financing

92

Finanzhilfen nach dem Gemeinde- verkehrsfinanzierungsgesetz (GVFG)

Financial assistance under the Municipal Transport Financing Act (GVFG)

96

Finanzbeträge nach dem Regionalisierungsgesetz (RegG)

Funding amounts under the Regionalisation Act (RegG)

102

Finanzierung von Maßnahmen zur Barrierefreiheit durch die Bundesländer

Länder funding of measures to create freedom from barriers

104
5 Grundelemente der Fahrzeug- gestaltung und -ausstattung
Basic elements of vehicle design and equipment
114

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

114

Niveaugleichheit

Matching vehicle and stop levels

114

Fahrzeuggebundene Einstiegshilfen

Boarding aids attached to vehicles

116

Fahrzeugtüren

Vehicle doors

120

Fahrzeuginnenraum

Vehicle interiors

120

Informationen

Information

124

Einrichtungen zur Fahrgastsicherheit

Devices for passengers’ safety

124
6 Linienbusse
Regular buses
126

Technische Entwicklung

Technical development

126

Das Niederflurbus-Verkehrssystem

The low-floor bus as a transport system

126

Buspark mit steigendem NF-Anteil

Bus fleet with rising share of low-floor vehicles

128

EU-Busrichtlinie

The EU Bus Directive

132

Türen

Doors

136

Einstiegshilfen

Boarding aids

140

Kneeling

Kneeling

140

Hublifte

Powered lifts

140

Rampen

Ramps

142

Systemauswahl

System selection

142

Innenraumgestaltung

Interior design

144

Grundsätze

Principles

144

Mehrzweckfläche

The multi-purpose area

146

Fahrgastsitze

Passenger seats

148

Haltestangen, Haltewunschtaster, Abschrankungen, Trennwände

Grip bars, stop request buttons, barriers, partitions

148

Innenbeleuchtung

Interior lighting

150

Fahrzeuggrößen und Einsatzbereiche

Vehicle sizes and areas of deployment

150

Optische und akustische Fahrgastinformation

Optical and acoustic passenger information

152

Außeninformation

Exterior information

154

Inneninformation

Interior information

154

Fahrgastbedienung, Bordinformationssystem, Betriebsleitsystem

Passenger service, on-board information system, operational control system

154

Beförderungskomfort

Comfortable transport

156

Fahrkomfort

Travel comfort

156

Klimatisierung

Air conditioning

156
7 Straßenbahn-, Stadtbahn- und U-Bahnfahrzeuge
Tram, light rail and metro vehicles
158

Systemdefinitionen

System definitions

158

Straßenbahn/Stadtbahn

Tramways and light rail

158

U-Bahn

Metros

160

Minimierung Reststufe/Restspalt

Minimising the remaining step and gap

162

Straßenbahnfahrzeuge

Tramway vehicles

164

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

164

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

170

Stadtbahnfahrzeuge

Light rail vehicles

174

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

174

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

176

U-Bahnfahrzeuge

Metro vehicles

178

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

178

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

182
8 Fahrzeuge des Schienen- personennahverkehrs (SPNV)
Rolling stock in regional passenger rail transport
184

Systemdefinitionen und Randbedingungen

System definitions and constraints

184

S-Bahn

S-Bahn (commuter railways)

184

Regionaler SPNV

Regional passenger rail transport

184

Mischsystem Stadtbahn – SPNV

A mixed system of light rail and regional passenger rail transport

186

Resümee/Problemdefinition

Summary and definition of the problem

188

Minimierung Reststufe/Restspalt

Minimising the remaining step and remaining gap

188

Niveaugleichheit

Matching vehicles to platforms

188

Fahrzeuggebundene Einstiegshilfen

Integrated boarding aids

188

Einflussfaktoren auf die Fahrzeuggestaltung

Factors affecting vehicle design

190

S-Bahnfahrzeuge

S-Bahn rolling stock

190

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

190

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

196

Fahrzeuge für den regionalen SPNV

Rolling stock for regional passenger rail transport

198

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

198

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

202

Zwei-Systemfahrzeuge

Dual-voltage rolling stock

202

Ein- und Ausstieg

Boarding and alighting

202

Fahrzeuginnenraum

The vehicle interior

204
9 Grundelemente der Infrastrukturgestaltung
Basic elements of infrastructure design
206

Grundsätze

Principles

206

Bewegungsräume

Movement spaces

206

Reststufe/Restspalt

Remaining step height and gap width

208

Leitstreifen/Bodenindikatoren

Guide strips and floor indicators

210

Anlagen zur Überwindung von Höhenunterschieden

Overcoming height differences

214

Feste Treppen

Fixed stairs

218

Rampen

Ramps

218

Fahrsteige

Moving walkways

218

Fahrtreppen

Escalators

220

Aufzüge

Lifts

220

P+R-Anlagen/Taxistände

P+R facilities and taxi ranks

224

Sanitäranlagen

Toilet facilities

224
10 Haltestellenumfeld
The area around stops
228

Gehwege

Pavements

228

Rad- und Gehwege

Cycle tracks, pavements and footpaths

228

Leitstreifen

Guide strips

228

Bordabsenkungen

Dropped kerbs

230

Fußgängerüberwege

Pedestrian crossings

232

Lichtsignalanlagen

Traffic lights

232

Wegweisung

Signposting

232

Besonderheiten historischer Stadtbereiche

Special features of historical parts of town

234
11 Bus-, Straßenbahn- und Stadtbahnhaltestellen im Straßenraum
Bus, tram and lightrail stops in the street
240

Ausgangssituation

Background

240

Bushaltestellen

Bus stops

240

Bushaltestellenformen

Types of bus stops

240

Form und Höhe der Bordkante

Shape and height of the kerb

246

Vorteile der Kap-Haltestelle gegenüber Haltestellenbucht

Advantages of the kerbside stop over the bus bay

248

Omnibusbahnhöfe

Bus stations

248

Straßenbahnhaltestellen

Tram stops

252

Gemeinsame Haltestellen für Busse und Straßenbahnen

Stops shared by buses and trams

264

Stadtbahnhaltestellen mit Hochbahnsteigen

Light rail stops with high platforms

266
12 Stadtbahn- und U-Bahn-Haltestellen in Hoch- bzw. Tieflage
Elevated or underground light rail and metro stops
272

Haltestellenformen und Zugänglichkeit

Types of stops and their accessibility

272

Zugang zum Bahnsteig

Access to the platform

274

Übergang Bahnsteig/Fahrzeug

The platform-to-vehicle transfer

276

Bahnsteiggestaltung

Platform design

282

Ausführungsbeispiele

Real-life examples

286

Berlin

Berlin

286

Stuttgart

Stuttgart

288

Köln

Cologne

290
13 Haltepunkte und Bahnhöfe des SPNV
Stops and stations in regional passenger transport
296

Ausgangsbedingungen

Background

296

Bahnsteigzugang

Platform access

296

Übergang Bahnsteig/Fahrzeug

Transferring from platform to vehicle

300

Betriebliche Zwischenlösungen und Einstiegshilfen

Operational interim solutions and boarding aids

312

Bahnhofs- und Bahnsteiggestaltung

Station and platform design

318

Bahnhöfe/Bahnhofsumfeld in PPP

Stations and their surroundings in PPPs

322
14 Fahrgast-Information
Passenger information
326

Prinzipien barrierefreier Fahrgast-Information

Principles of barrier-free passenger information

326

Zwei-Sinne-Prinzip

The two-senses principle

326

Optische Informationen

Optical information

328

Akustische Informationen

Acoustic information

332

Orientierungshilfen

Orientation aids

334

Computergestützte Erfassung von Barrieren

Computer-aided identification of barriers

336

Differenziertes Informationsangebot

Provision of wide-ranging information

340

Dynamische Fahrgastinformation (DFI)

Dynamic passenger information (DPI)

340

Anforderungen

Requirements

340

Fahrplanauskünfte im Internet

Timetable information on the Internet

344

PDA/Handy

PDAs and mobile phones

344

Reisevorbereitung für Menschen mit Mobilitätseinschränkungen

Travel preparations by people with reduced mobility

344

Darstellung in Fahrplanbüchern und Liniennetzplänen

Presenting information in timetables and on network maps

346

Faltblätter und Broschüren für mobilitätseingeschränkte Fahrgäste

Leaflets and brochures for passengers with reduced mobility

346

Fahrpläne in Braille-Schrift und tastbare Reliefdarstellung

Timetables in Braille and tactile presentation in relief printing

348

Individualisierte Fahrplanauskunft

Personalised timetable information

350

Geofox

Geofox

350

„Reisekette“ BW (Berlin)

The BW journey chain (Berlin)

352

Neue elektronische Fahrplanauskunft

New electronic timetable information

354

Informationen an der Haltestelle

Information at stops

356

Informationsanzeigen

Information displays

356

Bedieneinrichtungen

Operating units

358

Weitere Informationselemente und Orientierungshilfen

Other information elements and orientation aids

360

Informationen am/im Fahrzeug

Information on and in vehicles

360

Außenanzeigen

External displays

360

Innenanzeigen

On-board displays

362

Durchsagen

Announcements

364

Ausblick

Outlook

364
15 Barrierefreie Verkaufs- und Servicestellen
Barrier-free sales and service centres
366

Dienstleistungen in Kundenzentren und Mobilitätszentralen

Services provided by customer service centres and mobility centres

366

Erreichbarkeit und Zugänglichkeit

Reachability and accessibility

366

Innenraumgestaltung

Interior design

368

Anforderungen an das Servicepersonal

Requirements placed on service personnel

370
16 Betrieb und Service
Operations and service
374

Kooperation Verkehrsunternehmen/ behinderte Menschen

Cooperation between transport companies and people with disabilities

374

Spezifische Schulung des Fahr- und Servicepersonals

Specific training for drivers and service personnel

378

Besondere Aktionen für behinderte Menschen

Special measures for disabled people

378

Fahrgastsicherheit

Passenger safety

384

Ergänzungen des Verkehrsangebotes

Supplementing the transport services on offer

386
17 Barrierefreier ÖPNV – Erfahrungen und Aussichten
Barrier-free public transport: past experience and future prospects
390

Grundlegende Erfahrungen

Basic experience

390

Bedeutende Ergebnisse

Significant results

390

Bestehende Probleme und partielle Lösungsmöglichkeiten

Remaining problems and possible partial solutions

398

Aussichten

Future prospects

402

Begründete Erwartungen

Justified expectations

402

Lösungsansätze

Possible solutions

404

Strategien

Strategies

416

Kernthesen und Empfehlungen

Core hypotheses and recommendations

422

Literatur

Bibliography

428


Umschlagtext
 
Das Jahr 2003 als das „Europäische Jahr der Menschen mit Behinderungen“ ist für das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (BMVBW) und den VDV Anlass, den bisher erreichten Stand der Barrierefreiheit im ÖPNV in Deutschland einer breiten Öffentlichkeit vorzustellen.

Dieses Buch ist das Ergebnis einer Forschungsarbeit, die das BMVBW in Auftrag gegeben hat und die in weniger als einem Jahr abgeschlossen werden konnte. Das Buch berücksichtigt unter anderem auch die aktuellen rechtlichen Festsetzungen des Gesetzes zur Gleichstellung behinderter Menschen (BGG). Das Kapitel „Rechtlicher Rahmen, technische Standards und Empfehlungen“ wurde aufgrund seiner Aktualität bereits im November 2002 als Vorabdruck der Öffentlichkeit zur Kenntnis gegeben.

Mit dieser Veröffentlichung präsentiert der VDV im Rahmen seiner erfolgreichen blauen Reihe eine Publikation, die die Thematik „Behinderte Menschen im ÖPNV“ in einer bisher nicht vorhandenen umfassenden Form behandelt.

Für die weitere Entwicklung des deutschen ÖPNV in Richtung „barrierefreier ÖPNV“, bietet dieses Buch eine hervorragende Grundlage für Aufgabenträger, Verkehrsplaner, Behinderten- organisationen und für die Verkehrsunternehmen.

Alle Texte und Tabellen in Deutsch und Englisch.